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工商時報【何英煒╱台北報導】

NCC（國家通訊傳播委員會）昨（28）日舉行729次委員會議，通過「電信管理法」與「數位通訊傳播法」。其中，電信法最大的改變，就是電信機構原本採取特許及許可制，改為許可和登記制。

NCC主委詹婷宜表示，「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，透過從下層的基礎建設到上層的應用服務流通的整體觀照，目標是透過法規再造，參考先進國家規管經驗，因應科技技術所帶來的各項新的服務樣態與衝擊。

「電信管理法草案」公布施行後，有3年的過渡期，值得一提的是，過去針對電信機構都是採取特許和許可制，未來則是改為許可和登記制。

NCC希望，藉由此一鬆綁可以促進更多彈性和新創，例如，目前正在發展的物聯網服務，將不再受限於業務開放限制，可更靈活的推展服務。

另一方面，「電信管理法」草案中也特別參考日本及歐盟的先例，規定經主管機關公告具有顯著市場地位（SMP）者，將採用矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施。例如，提供消費者保護或是流量互聯的義務。

NCC表示，所謂的SMP（顯者市場地位者）的認定有四項，一、具有市場影響力量的定價或服務，二、所經營該特定電信營運項目之用戶數或營業額，達主管機關公告比例以上，三、擁有或控制樞紐的設施。四、擁有或控制，提供接取或傳輸連接到終端用戶的數目，達主管機關公告數量以上者。

而「數位通訊傳播法」草案的精神接近網際網路基本法，因網際網路興起所帶來的對傳統產業與服務的衝擊，如電子商務、第三方支付、遠距醫療、智慧家庭、串流視聽服務等，如涉及政府所有機關各權責，尚需相關機關攜手同心，共同因應數位轉換所帶來的衝擊。

（中央社記者王揚宇台北5日電）林姓男子與黃姓妻子被控2度賣犬卻事後反悔向買主搶回，更持假槍恐嚇其中一名買家。最高法院維持高院見解，依侵入住宅搶奪等罪，分別判處林男和黃女3年6月、2年8月徒刑定讞。

判決書指出，林男和黃女在民國104年4月間，以新台幣4萬元代價，販售一隻法國鬥牛犬給余姓女子；他們事後反悔，強行侵入余女家中、不顧余女祖母攔阻，強行把狗抱走，並丟下千元玩具鈔票15張後離去。

相隔不到一個月，林姓夫妻檔又以3萬元價格，賣法國鬥牛犬給謝姓男子；林、黃事後反悔，想把狗要回，但他們又怕謝男不肯，於是持貝瑞塔假槍到謝男家中搶狗得逞。

林姓夫妻檔向法官辯稱，會到余女家把狗抱回，是因為她用假鈔買狗，余女的祖母也有同意他們抱狗；謝男部分，是因為謝男要將他們請求代養的狗賣出，才會去搶狗。

台灣高等法院審酌相關事證，不採信林男和黃女說詞，也認為他們就算反悔不想賣狗，也應循正常管道解決，不該趁人不備搶奪，犯後未跟這些告訴人達成和解，因此依侵入住宅搶奪罪、準強盜罪，判處林男3年6個月徒刑、黃女2年8個月徒刑。

案經上訴，最高法院維持高院見解，全案確定。1051205

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